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近日，美國(guó)華盛頓特區(qū)地方法院法官Reggie B.Walton推翻了華盛頓技術(shù)工人聯(lián)盟WashTech要求取消留學(xué)生OPT的上訴，做出支持OPT計(jì)劃的裁決。

WashTech針對(duì)OPT提起的訴訟可以追溯至2014年，認(rèn)為美國(guó)國(guó)土安全部（DHS）沒(méi)有被授權(quán)，應(yīng)該沒(méi)有資格為持F1學(xué)生簽證的國(guó)際學(xué)生制定OPT的規(guī)則和法律，OPT項(xiàng)目是違法實(shí)施，減少了美國(guó)公民法就業(yè)機(jī)會(huì)，還認(rèn)為STEM-OPT規(guī)則的制定不符合常規(guī)流程。

在2019年7月1日，美國(guó)華盛頓特區(qū)地方法院允許案件繼續(xù)進(jìn)行，并且接受華盛頓技術(shù)工人聯(lián)盟對(duì)為期12個(gè)月的OPT和為期更長(zhǎng)的STEM OPT的合法性提出質(zhì)疑。同年10月份，法院允許美國(guó)大學(xué)聯(lián)盟會(huì)員遞交動(dòng)議簡(jiǎn)報(bào)，并且接受了各方意見(jiàn)陳述，解釋為什么OPT對(duì)美國(guó)高等教育系統(tǒng)很重要，為什么取消or不取消。

當(dāng)時(shí)，包括布朗大學(xué)在內(nèi)的110多所大學(xué)以及美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)NAFSA等11個(gè)協(xié)會(huì)都簽署了“AmicusCuriae”，敦促聯(lián)邦法院保護(hù)OPT項(xiàng)目，它允許國(guó)際學(xué)生將課堂上學(xué)習(xí)的技能和知識(shí)應(yīng)用到專業(yè)實(shí)踐中，達(dá)到深化教育的目的，而且為留學(xué)生提供OPT實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，使得美國(guó)高等教育在競(jìng)爭(zhēng)激烈的全球教育市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)表示，OPT項(xiàng)目不對(duì)大學(xué)校園帶來(lái)積極影響，對(duì)整個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)活力、競(jìng)爭(zhēng)力都有促進(jìn)作用。

谷歌、蘋(píng)果、特斯拉等科技公司也加入其中，認(rèn)為不能取消留學(xué)生OPT項(xiàng)目，OPT項(xiàng)目對(duì)留學(xué)生和美國(guó)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力都是有利的，刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且有助于擴(kuò)大美國(guó)人的就業(yè)機(jī)會(huì)。

如果華盛頓技術(shù)工人聯(lián)盟WashTech的訴訟成功，針對(duì)留學(xué)生的OPT則可能會(huì)終止，所以這件事在留學(xué)圈引起軒然大波。OPT即Optional Practical Training，意味著持F1簽證的留學(xué)生在畢業(yè)后能有1年的專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間，STIM專業(yè)則有3年。

OPT給畢業(yè)生們提供一個(gè)緩沖時(shí)間，使他們能合法留在美國(guó)積累一定的工作經(jīng)驗(yàn)，而且OPT通常是H-1B申請(qǐng)的第一步。最近兩年，USCIS批準(zhǔn)了22.3萬(wàn)分OPT申請(qǐng)。

2021年1月28日，美國(guó)聯(lián)邦地方法院法官Reggie B.Walton裁決意見(jiàn)表示，OPT項(xiàng)目為高學(xué)歷人才提供短期工作機(jī)會(huì)，能使美國(guó)教育體系和國(guó)家經(jīng)濟(jì)受益。而且美國(guó)國(guó)土安全部擁有執(zhí)行移民法的廣泛權(quán)利，關(guān)于持有F1學(xué)生簽證的人可以參加“實(shí)踐培訓(xùn)目的”就業(yè)的解釋很早就已經(jīng)存在，至少可以追溯至1947年，因此國(guó)土安全部的解釋是合理的。

這一裁決對(duì)于國(guó)土安全部，以及參與其中的美國(guó)大學(xué)、科技公司而言，無(wú)疑是勝利的，對(duì)于留學(xué)生而言，也是重大好消息。

美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)公共政策主管Rachel Banks表示，法官Reggie B.Walton的裁決為OPT項(xiàng)目提供了安全保障，相信可以讓更多國(guó)際學(xué)生放心。美國(guó)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)會(huì)主席Miriam Feldblum認(rèn)為，裁決擁有強(qiáng)大說(shuō)服力，表明政府有權(quán)制定OPT和STEM-OPT規(guī)則，而且這是來(lái)自新一屆政府的信號(hào)，表明他們對(duì)OPT項(xiàng)目的支持。

P.S.關(guān)于STEM-OPT就是奧巴馬政府制定出來(lái)的，即STEM專業(yè)的國(guó)際生OPT可以額外多24個(gè)月。隨著多名奧巴馬時(shí)期的“老人”組成的新一屆拜登政府上任，取消OPT自然變?yōu)椴豢赡堋?/span>